Добрый день ! cisco router

track 100 list boolean or
object 102
delay down 60 up 60
!        

track 102 ip sla 12 reachability
delay down 60 up 60

ip sla 12
icmp-echo 8.8.8.8 source-interface FastEthernet0.10    "ISP_1"
frequency 20
ip sla schedule 12 life forever start-time now

ip local policy route-map ECHO
ip route 0.0.0.0 0.0.0.0 x.x.x.1 track 100    "ISP_1"
ip route 0.0.0.0 0.0.0.0 y.y.y.129 2          "ISP_2"

access-list 105 permit icmp any host 8.8.8.8 echo

route-map ECHO permit 10
match ip address 105
set ip next-hop x.x.x.1        "ISP_1"

может кто мне объяснить, почему track 100 = down
без строки:
ip route 8.8.8.8 255.255.255.255 x.x.x.1 name SLA_12_GOOGLE

icmp шлет маршрутизать? да.
его маршрут определяет ip local policy route-map ECHO ? да.
там: permit icmp any host 8.8.8.8 echo ? да.
set ip next-hop x.x.x.1        "ISP_1" ? да.
"ISP_1" - сейчас в рабочем состояни ? да.
почему track 100 = down ?