Нашел в KB 824196:

По умолчанию служба учета лицензий в Windows Server 2003 отключена. Из-за изменяющихся условий лицензирования, а также ограничений в исходной архитектуре служба учета лицензий не всегда имеет точную картину общего числа приобретенных лицензий CAL в сравнении с общим числом лицензий CAL, которые используются на определенном сервере или предприятии. Отчет службы учета лицензий может противоречить условиям лицензионных соглашений и правам на использование продукта. Служба учета лицензий будет исключена из будущих версий операционных систем Windows.

Такие дела...